Название статьи:
Современные проблемы развития законодательства
об охране озера Байкал
Авторы: Дицевич Я.Б., кандидат юридических наук, доцент, старший советник юстиции, ведущий эксперт Научно-исследовательского института правовой охраны Байкала. Иркутский государственный университет; председатель Иркутского регионального отделения Всероссийского экологического движения Экосистема; руководитель ассоциации молодежных экологических объединений Байкальского региона ЭкоМолодежь
https://orcid.org/0000-0002-4004-8581, Иркутский государственный университет, 664003, Россия, Иркутск, ул. К. Маркса, 1,
yaroslavadi@mail.ru В рубрике:
ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ
Год: 2023 Том: 24 Номер журнала: 4
Страницы: 492-498
Тип статьи: Научная статья
УДК: 349.6
DOI: DOI 10.17150/1819-0928.2023.24(4).492-498
EDN MVQYRQ
Аннотация:
В статье анализируется современное состояние деятельности по совершенствованию законодательства в сфере охраны объекта всемирного наследия озера Байкал. Освещается основное содержание наиболее резонансного законопроекта, находящегося в настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания РФ о внесении изменений в Закон Об охране озера Байкал,а также складывающаяся ситуация в природоохранной сфере на Байкальской природной территории. Формулируется вывод о приоритетной необходимости организации надлежащего исполнения органами власти действующего законодательства в целях решения имеющихся экологических и социально-экономических проблем. Освещается информация о посвященных обсуждению законопроекта всероссийских научно-представительских мероприятиях, проведенных с участием ведущих ученых из различных регионов России, по результатам которых сформированы итоговые документы с выводом о недопустимости принятия законопроекта в предлагаемом разработчиками варианте.С учетом результатов обобщения мнений специалистов анализируются основания недопустимости принятия законопроекта в действующей редакции, в их числе: создание положениями законопроекта риска ослабления правового режима охраны экологической системы озера Байкал; отсутствие научной оценки последствий предлагаемых указанным законопроектом изменений; отсутствие предварительного анализа существующих альтернатив предлагаемым законопроектом мерам; противоречие ряда норм законопроекта требованиям действующего законодательства и др. Обращается внимание на тот факт, что принятие законопроекта, создающего угрозу рисков негативных изменений экосистемы Байкала, инициировано в отсутствие необходимых документов стратегического планирования. По итогам проведенного анализа формулируется вывод о целесообразности проведения антикоррупционной и криминологической экспертиз отредактированного по итогам общественных обсуждений текста законопроекта, о том, что меры, содержащиеся в рассмотренном законопроекте, должны стать предметом всесторонней научной оценки
Ключевые слова: озеро Байкал, совершенствование законодательства, законопроект, Байкальская природная территория
Список цитируемой литературы: - Воронов А. Байкал зовут к топору. Госдума принимает законопроект о сплошных рубках в экологической зоне озера / А. Воронов // Коммерсантъ. - 2023. - июль (№ 124). - С. 1.
- Ячменникова П.В. В Байкал долили требований. ЮНЕСКО обозначила условия, при которых озеро не будут вносить в список объектов под угрозой / П.В. Ячменникова // Коммерсантъ. - 2023. - авг. (№ 160). - С. 5.
- Дицевич Я.Б. Угрозы сохранению объекта всемирного наследия Озеро Байкал и меры по их снижению (по итогам 44-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО) / Я.Б. Дицевич, Р.Ю. Колобов. - DOI 10.7256/2454- 0633.2021.4.36774. - EDN SIKBAE // Международное право и международные организации. - 2021. - № 4. - С. 22-33.
- Колобов Р.Ю. Проблемы охраны объектов всемирного наследия в России и за рубежом (на примере озера Бай- кал и национального парка Плитвицкие озера) / Р.Ю. Колобов, Е.О. Ганева, Е.К. Макаренко. - DOI 10.26516/2071- 8136.2022.2.127. - EDN HFPYTC // Сибирский юридический вестник. - 2022. - № 2 (97). - С. 127-135.
- Орлова Л. Иркутские ученые и юристы выступают против сплошных рубок на Байкале / Л. Орлова // MK.RU Иркутск. - 2023. - 6 сент. - URL: https://baikal.mk.ru/social/2023/09/06/irkutskie-uchenye-i-yuristy-vystupayut-protivsploshnykh- rubok-na-baykale.html?ysclid=losbtpc1i2804925067
- Дицевич Я.Б. Законопроект № 387575-8: оценка необходимости принятия / Я.Б. Дицевич // Баланс экологических и социальных интересов на Байкальской природной территории: пути достижения : сб. материалов Всерос. науч.- практ. конф., Иркутск, 31 авг. 2023 г. - Иркутск, 2023. - С. 34-39.
- Колобов Р.Ю. Совершенствование законодательства об охране озера Байкал в контексте международных обязательств Российской Федерации / Р.Ю. Колобов // Баланс экологических и социальных интересов на Байкальской природной территории: пути достижения : сб. материалов Всерос. науч.-практ. конф., Иркутск, 31 авг. 2023 г. - Иркутск, 2023. - С. 65-67.
- Данилов-Данильян В.И. Сохранение Священного Байкала - задача разрешимая! / В.И. Данилов-Данильян // Баланс экологических и социальных интересов на Байкальской природной территории: пути достижения : сб. материалов Всерос. науч.-практ. конф., Иркутск, 31 авг. 2023 г. - Иркутск, 2023. - С. 32-33.
- Матвеева Е.В. О концептуальных подходах сохранения озера Байкал в свете законодательных изменений / Е.В. Матвеева // Баланс экологических и социальных интересов на Байкальской природной территории: пути достижения : сб. материалов Всерос. науч.-практ. конф., Иркутск, 31 авг. 2023 г. - Иркутск, 2023. - С. 71-73.
- Иванов А.А. Противодействие экологической преступности в России: проблемы и перспективы с точки зрения формирования эколого-правовой культуры населения / А.А. Иванов. - DOI 10.17150/2500-4255.2019.13(1).114-124. - EDN VLDQSV // Всероссийский криминологический журнал. - 2019. - Т. 13, № 1. - С. 114-124.
- Кравченко И.О. Экологическая преступность: состояние, структура, динамика за последние десять лет / И.О. Кравченко. - DOI 10.17150/1819-0928.2022.23(3).273-281. - EDN HLVCQK // Академический юридический журнал. - 2022. - Т. 23, № 3 (89). - С. 273-281.