Название статьи:
Соотношение нормативных правовых актов и локальных нормативных актов
Авторы: Папуша А.А., аспирант кафедры гражданского, арбитражного и административного процессуального права, Российский государственный Университет правосудия, 117418, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, 69,
verowolf@yandex.ru В рубрике:
ТРИБУНА МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ
Год: 2019 Том: 20 Номер журнала: 3
Страницы: 36-41
Тип статьи: Научная статья
ВВК: 67.410.1
Аннотация:
В статье на основе сравнения понятий локального нормативного акта и нормативного правового акта выявлены различия между данными актами. Автором также проанализирована возможность оспаривания локальных нормативных актов в рамках уже существующих процессуальных форм. Исходя из проведенного анализа, выработаны предложения о необходимости внесения изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N№ 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами».
Ключевые слова: нормативный правовой акт, локальный нормативный акт, административное судопро- изводство
Список цитируемой литературы: - Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (в ред. от 25 декабря 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3012; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov 25.12.2018).
- Болдырев В.А. Порядок принятия и проблемы оспаривания положений внутренних документов (локальных нормативных актов) // Вестник арбитражной практики. - 2015. - № 5. - С. 12 - 23.
- Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации : федер. закон от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ (в ред. от 27 декабря 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 10. - Ст. 1391; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov 28.12.2018.
- Малышева И.В. Правовой характер локальных нормативных актов // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. - 2016. - Вып. 2, ч. 2. - С. 124 - 131.
- Некрасов С.Ю. О различиях индивидуальных актов и единстве понятия индивидуального акта // Арбитражный и гражданский процесс. - 2016. - № 1. - С. 54 - 57.
- Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации : постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 11 ноября 1996 г. № 781-II ГД // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 49. - Ст. 5506.
- Об образовании в Российской Федерации : федер. закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (в ред. от 17 июня 2019 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 53 (ч. 1). - Ст. 7598; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov 17.06.2019.
- Об отказе в передаче кассационной жалобы на судебные акты по делу о признании локальных правовых актов работодателя недействующими для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции : определение Московского городского суда от 14 сентября 2017 г. № 4га-10748/2017. Документ официально не опубликован // СПС «КонсультантПлюс».
- О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации : постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2016. - № 11.
- О передаче дела по подсудности : определение Иркутского областного суда от 25 апреля 2018 г. Документ официально не опубликован // ГАС РФ «Правосудие».
- О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части : постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. № 48 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2008. - № 1.
- О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами : постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 50 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2019. - № 2.
- О признании локального правового акта недействующим в части : апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 26 сентября 2017 г. № 33-19143/2017. Документ официально не опубликован // СПС «КонсультантПлюс».
- О нормативных правовых актах в Российской Федерации : проект федер. закона // СПС «КонсультантПлюс».
- Ордина О.Н. Локальные нормативные акты как источники административного права Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. - 2009. - № 2. - С. 177 - 182.
- Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. - М. : Изд-е г-на Тихомирова М.Ю., 2001. - 652 с.
- Трудовой кодекс Российской Федерации : федер. закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2019 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov 01.04.2019.
- Arbitrazhnyj processual'nyj kodeks Rossijskoj Federacii : feder. zakon ot 24 iyulya 2002 g. № 95-FZ (v red. ot 25 dekabrya 2018 g.) // Sobranie zakonodatel'stva RF. - 2002. - № 30. - St. 3012; Oficial'nyj internet-portal pravovoj informacii www.pravo.gov 25.12.2018).
- Boldyrev V.A. Poryadok prinyatiya i problemy osparivaniya polozhenij vnutrennih dokumentov (lokal'nyh normativnyh aktov) // Vestnik arbitrazhnoj praktiki. - 2015. - № 5. - S. 12 - 23.
- Kodeks administrativnogo sudoproizvodstva Rossijskoj Federacii : feder. zakon ot 8 marta 2015 g. № 21-FZ (v red. ot 27 dekabrya 2018 g.) // Sobranie zakonodatel'stva RF. - 2015. - № 10. - St. 1391; Oficial'nyj internetportal pravovoj informacii www.pravo.gov 28.12.2018.
- Malysheva I.V. Pravovoj harakter lokal'nyh normativnyh aktov // Izvestiya Tul'skogo gosudarstvennogo universiteta. Ekonomicheskie i yuridicheskie nauki. - 2016. - Vyp. 2, ch. 2. - S. 124 - 131.
- Nekrasov S.Yu. O razlichiyah individual'nyh aktov i edinstve ponyatiya individual'nogo akta // Arbitrazhnyj i grazhdanskij process. - 2016. - № 1. - S. 54 - 57.
- Ob obrashchenii v Konstitucionnyj Sud Rossijskoj Federacii : postanovlenie Gosudarstvennoj Dumy Federal'nogo Sobraniya Rossijskoj Federacii ot 11 noyabrya 1996 g. № 781-II GD // Sobranie zakonodatel'stva RF. - 1996. - № 49. - St. 5506.
- Ob obrazovanii v Rossijskoj Federacii : feder. zakon ot 29 dekabrya 2012 g. № 273-FZ (v red. ot 17 iyunya 2019 g.) // Sobranie zakonodatel'stva RF. - 2012. - № 53 (ch. 1). - St. 7598; Oficial'nyj internet-portal pravovoj informacii www.pravo.gov 17.06.2019.
- Ob otkaze v peredache kassacionnoj zhaloby na sudebnye akty po delu o priznanii lokal'nyh pravovyh aktov rabotodatelya nedejstvuyushchimi dlya rassmotreniya v sudebnom zasedanii suda kassacionnoj instancii : opredelenie Moskovskogo gorodskogo suda ot 14 sentyabrya 2017 g. № 4ga-10748/2017. Dokument oficial'no ne opublikovan // SPS «Konsul'tantPlyus».
- O nekotoryh voprosah primeneniya sudami Kodeksa administrativnogo sudoproizvodstva Rossijskoj Federacii : postanovlenie Plenuma Verhovnogo Suda Rossijskoj Federacii ot 27 sentyabrya 2016 g. № 36 // Byulleten' Verhovnogo Suda RF. - 2016. - № 11.
- O peredache dela po podsudnosti : opredelenie Irkutskogo oblastnogo suda ot 25 aprelya 2018 g. Dokument oficial'no ne opublikovan // GAS RF «Pravosudie».
- O praktike rassmotreniya sudami del ob osparivanii normativnyh pravovyh aktov polnost'yu ili v chasti : postanovlenie Plenuma Verhovnogo Suda Rossijskoj Federacii ot 29 noyabrya 2007 g. № 48 // Byulleten' Verhovnogo Suda RF. - 2008. - № 1.
- O praktike rassmotreniya sudami del ob osparivanii normativnyh pravovyh aktov i aktov, soderzhashchih raz"yasneniya zakonodatel'stva i obladayushchih normativnymi svojstvami : postanovlenie Plenuma Verhovnogo Suda Rossijskoj Federacii ot 25 dekabrya 2018 g. № 50 // Byulleten' Verhovnogo Suda RF. - 2019. - № 2.
- O priznanii lokal'nogo pravovogo akta nedejstvuyushchim v chasti : apellyacionnoe opredelenie Sankt- Peterburgskogo gorodskogo suda ot 26 sentyabrya 2017 g. № 33-19143/2017. Dokument oficial'no ne opublikovan // SPS «Konsul'tantPlyus».
- O normativnyh pravovyh aktah v Rossijskoj Federacii : proekt feder. zakona // SPS «Konsul'tantPlyus».
- Ordina O.N. Lokal'nye normativnye akty kak istochniki administrativnogo prava Rossijskoj Federacii // Aktual'nye problemy rossijskogo prava. - 2009. - № 2. - S. 177 - 182.
- Administrativnoe pravo i process: polnyj kurs. - M. : Izd-e g-na Tihomirova M.Yu., 2001. - 652 s.
- Trudovoj kodeks Rossijskoj Federacii : feder. zakon ot 30 dekabrya 2001 g. № 197-FZ (v red. ot 1 aprelya 2019 g.) // Sobranie zakonodatel'stva RF. - 2002. - № 1 (ch. 1). - St. 3; Oficial'nyj internet-portal pravovoj informacii www.pravo.gov 01.04.2019.