Название статьи:
Существует ли право на вторичное распространение
агитационных материалов?
Авторы: Подшивалов В.Е., кандидат юридических наук, заместитель директора Института правовых исследований. Байкальский государственный университет; член Избирательной комиссии Иркутской области с правом решающего голоса; https://orcid.org/0000-0002-5782-8306; Researcher ID: AAB-5697-2022; SPIN-код: 6206-7465, Байкальский государственный университет, 664003, Россия, Иркутск,ул. Ленина, 11,
helgon@yandex.ru В рубрике:
ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ
Год: 2024 Том: 25 Номер журнала: 4
Страницы: 560-568
Тип статьи: Научная статья
УДК: 342.8
DOI: DOI 10.17150/1819-0928.2024.25(4).560-568; EDN SJBHYK
Аннотация:
Акты избирательного законодательства Российской Федерации предусматривают возможность ведения предвыборной агитации кандидатами, избирательными объединениями, в том числе в форме распространения агитационных материалов среди избирателей. Аналогичная деятельность осуществляется инициативными и иными группами по проведению референдума. Деятельность этих субъектов может быть обозначена как первичное распространение агитационных материалов. В то же время российское законодательство не содержит специальных правовых норм, допускающих, запрещающих или устанавливающих условия для передачи полученных агитационных материалов избирателями, участниками референдума другим лицам для ознакомления (вторичное распространение агитационных материалов). Особое значение в этом контексте приобретает вопрос о возможности пересылки избирателями агитационных информационных сообщений в социальных сетях и сервисах доставки мгновенных сообщений. В отсутствие непосредственно применимых правовых норм выводы должны основываться на общих правовых нормах об условиях ведения предвыборной агитации, что связано со значительными трудностями и может привести к формированию противоречивой правоприменительной практики.Обосновав проблему, автор осуществляет анализ применимых норм избирательного законодательства в отношении некоторых возможных действий избирателей: распространение агитационного печатного материала или информационного сообщения в неизменном виде; распространение с некоторыми изменениями, меняющими или не меняющими их агитационный характер; распространение агитационного печатного материала или информационного сообщения с позитивными или негативными комментариями. Делаются выводы об установлении явного законодательного запрета или дозволения для каждого из этих действий. Автор также обосновывает свою позицию по вопросу о целесообразности внесения изменений в действующее законодательство.
Ключевые слова: выборы, информирование, предвыборная агитация, агитационный материал, изготовление, вторичное распространение, информационное сообщение, социальная сеть, ответственность
Список цитируемой литературы: - 1. Вискулова В.В. Голосование против всех: исключить нельзя оставить (в свете решений Конституционного Суда РФ) / В.В. Вискулова. - EDN ISGNYF // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - № 5. - С. 28-34.
- 2. Костюков А.Н. Реализация прав человека и гражданина в конституционном праве России: год 2017-й / А.Н. Костюков. - EDN XXJGBR // Конституционное и муниципальное право. - 2017. - № 2. - С. 17-23.
- 3. Турищева Н.Ю. Агитация в сети Интернет: в поисках характеристик новой среды / Н.Ю. Турищева. - DOI 10.31857/S102694520011326-9. - EDN GIEHKW // Государство и право. - 2020. - № 9. - С. 50-62.
- 4. Большаков Л.М. Проблемы правового регулирования предвыборной агитации в сети Интернет / Л.М. Большаков. - DOI 10.18572/2500-0306-2023-4-30-32. - EDN VIHKVU // Избирательное законодательство и практика. - 2023. - № 4. - С. 30-32.
- 5. Подшивалов В.Е. Предвыборная агитация в социальных сетях и иных средствах персональной интернет-коммуникации de lege ferenda / В.Е. Подшивалов. - DOI 10.18572/2500-0306-2023-3-28-32. - EDN FCTGEX // Избирательное законодательство и практика. - 2023. - № 3. - С. 28-32.
- 6. Хвалёв С.А. Предвыборная агитация в информационно-телекоммуникационной сети Интернет / С.А. Хвалёв. - EDN QRVWFN // Вестник Института законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского. - 2012. - № 5 (20). - С. 23-27.
- 7. Тихонова Ю.С. Предвыборная агитация в Интернете: особенности правового регулирования / Ю.С. Тихонова. - EDN CCMOAK // Гражданин. Выборы. Власть. - 2024. - № 3 (33). - С. 182-193.
- 8. Макарцев А.А. Публичные и индивидуальные интересы в избирательном праве России: правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации / А.А. Макарцев. - DOI 10.12737/20907. - EDN WGEZIT // Журнал рос- сийского права. - 2016. - № 8. - С. 108-117.
- 9. Точкин Д.В. Природа и понятие избирательного фонда при финансировании федеральных избирательных кампаний политических партий / Д.В. Точкин. - EDN KLTAPJ // Конституционное и муниципальное право. - 2009. - № 9. - С. 10-15.
- 10. Полетаева Е.Л. Правовая природа пользовательского соглашения социальной сети В Контакте / Е.Л. Полетаева, Е.Д. Самсонова. - DOI 10.17150/2411-6262.2022.13(4).23. - EDN XJJQZL // Baikal Research Journal. - 2022. - Т. 13, № 4. - C. 23.
- 11. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Часть первая / под общ. ред. Л.В. Чистяковой. - Москва, 2019. - Т. 1. - 1344 c.