Информация о статье

Название статьи:

Присуждение к исполнению обязанности в натуре по требованию прокурора: анализ правоприменительной практики

Авторы:
Девицкий Э.И., кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Researcher ID: AAC-7537-2020; SPIN-код: 8789-4142 https://orcid.org/0000-0001-6991-9064, Иркутский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 664035, Россия, г. Иркутск, ул. Шевцова, 1, devickiyei1975@yandex.ru,

Сенотрусова Е.М., кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин SPIN-код: 7494-0518 https://orcid.org/0000-0001-8292-1193, Иркутский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 664035, Россия, г. Иркутск, ул. Шевцова, 1, evg-suranova@yandex.ru

В рубрике:
ЧАСТНОПРАВОВЫЕ НАУКИ

Год: 2026 Том: 27 Номер журнала: 1

Страницы: 98-109

Тип статьи: Научная статья

УДК: 347.1, 347.9

DOI: DOI 10.17150/1819-0928.2026.27(1).98-109 EDN GTQHEL

Аннотация:
Исследуются проблемы реализации механизма понуждения граждан и организаций к выполнению предписанных законом обязанностей посредством подачи прокурором исковых и административных исковых заявлений. Основное внимание уделяется случаям, когда защищаемое право или охраняемый законом интерес предусмотрены публичным законодательством, однако обязанное лицо публичными полномочиями не наделено. Обосновывается целесообразность применения в таких случаях исковой формы защиты прав и предусмотренного гражданским законодательством способа защиты в виде понуждения к исполнению обязательств в натуре по аналогии. Одновременно предлагается внести изменения в административное процессуальное законодательство в части наделения прокурора правом обращения в суд с административным исковым заявлением об обязании лица совершить те или иные действия при отсутствии у последнего публичных полномочий, если это затрагивает права неопределенного круга лиц или охраняемые законом интересы публично-правовых образований. Анализируются причины судебных отказов в удовлетворении заявленных прокурорами требований о возложении обязанности исполнить обязательство в натуре. К числу основных причин отказов отнесены, в частности, неправильное определение способа защиты и формулирование неисполнимых требований. Для устранения изложенных недостатков авторами предложены практические рекомендации по подготовке иска: указание на субъективное право или охраняемый законом интерес, в защиту которых предъявляются требования; а также на законодательное закрепление применяемого способа защиты и нормы права, его предусматривающие. Заявляемые требования должны быть последовательными и ясными, реальными к исполнению конкретным ответчиком, адресованными исключительно отвтчику по конкретному делу. Отмечается недопустимость безальтернативного понуждения ответчика к вступлению в правоотношения с иными лицами или к выполнению иных обязанностей, прямо не предусмотренных законом.

Ключевые слова: прокурор, иск, присуждение к исполнению обязанности, исполнимость решения, нормативы запасов топлива, концессионное соглашение, лицензирование

Скачать полный текст статьи

Список цитируемой литературы:

1. Бондарь Н.С. Конституционализация прокурорского надзора в Российской Федерации: проблемы теории и практики / Н.С. Бондарь, А.А. Джагарян. - EDN TUXXJP // Конституционное и муниципальное право. - 2015. - № 5. - С. 9-23.
2. Афанасьева Т.И. Невмешательство в управленческую деятельность поднадзорных лиц как критерий определения пределов прокурорской деятельности / Т.И. Афанасьева. - DOI 10.61205/S160565900034562-2. - EDN FSIYSO // Журнал российского права. - 2025. - T. 29, № 7. - С. 120-132.
3. Карпышева Ю.О. К вопросу о выделении сопроводительных полномочий прокурора по надзору за исполнением законов / Ю.О. Карпышева. - DOI 10.17150/1819-0928.2023.24(1).41-48. - EDN XLFRJS // Академический юридический журнал. - 2023. - Т. 24, № 1(91). - С. 41-48.
4. Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса / Е.В. Васьковский. - Москва : Зерцало, 2003. - 464 с. - EDN QVRDBL.
5. Курс советского гражданского процессуального права : в 2 т. / отв. ред. А. А. Мельникова. - Москва : Наука, 1981. - Т. 1. - 464 с
6. Рогачева О.С. Административный иск - универсальное средство защиты в сфере административных и иных публичных правоотношений: гипотеза или аксиома процессуальной формы административного судопроизводства? / О.С. Рогачева. - DOI 10.18572/2071-1166-2025-12-3-11. - EDN XZQVDK // Административное право и процесс. - 2025. - № 12. - С. 3-11.
7. Чечот Д.М. Избранные труды по гражданскому процессу / Д.М. Чечот. - Санкт-Петербург : Издат. дом С. Петерб. гос. ун-та. 2005. - 616 с.
8. Чечина Н.А. Избранные труды по гражданскому процессу / Н.А. Чечина. - Санкт-Петербур : Издат. дом С. Петерб. гос. ун-та. 2004. - 656 с.
9. Кузнецова О.А. Категория надлежащий способ защиты гражданских прав в практике российских судов / О.А. Кузнецова. - EDN PFHGJR // Власть закона. - 2012. - № 3 (11). - С. 58-68.
10. Кузнецова О.А. К вопросу о выборе способа защиты гражданских прав / О.А. Кузнецова // Российская правовая политика в сфере частного права : материалы круглого стола, г. Казань, 22 июня 2010 г. - Москва, 2011. - С. 53-60.
11. Берилло М.С. Непоименованные способы защиты гражданских прав / М.С. Берилло. - DOI 10.21603/2542- 1840-2018-2-62-66. - EDN UWETUY // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Гуманитарные и общественные науки. - 2018 - № 2. - С. 62-66.
12. Згонников П.П. О совершенствовании законодательства о способах защиты гражданских прав / П.П. Згонников. - EDN FXUJCK // Российская юстиция. - 2019. - № 11. - С. 11-14.
13. Латыпов Д.Н. Соотношение способов и целей защиты гражданских прав / Д.Н. Латыпов, В.В. Акинфиева. - EDN RPYAZN // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2013. - № 4 (22). - С. 193-196.
14. Субанова Н.В. Гражданско-правовые аспекты обеспечения прокурором законности в сфере лицензирования / Н.В. Субанова, Е.В. Кремнева. - EDN YTZRZK // Законность. - 2017. - № 10. - С. 15-20
15. Козлова Е.В. Проблемы выбора способа защиты нарушенного права при обращении прокурора с заявлением в суд в порядке гражданского судопроизводства / Е.В. Козлова, Р.А. Сидоров. - EDN NXSJLP // Российский Судья. - 2011. - № 6. - С. 10-14.
16. Полинская Т.А. Актуальные вопросы обращения медицинских изделий / Т.А. Полинская, М.А. Шишов. - EDN NNPKFG // Медицинское право. - 2021. - № 1. - С. 37-42.

Даю свое согласие на обработку персональных данных на следующих условиях:

Согласие распространяется на обработку данных Оператором , то есть совершение , в том числе последующих действий : обработку (включая сбор, систематизацию, накопление, хранение , уточнение (обновление, изменение), использование ,обезличивание, блокирование, уничтожение, при этом общее описание вышеуказанных способов обработки ПД приведено в ФЗ от 27.07.2006г № 152 –ФЗ , а так же на передачу такой информации третьим лицам , в случаях, установленных нормативными документами вышестоящих органов и законодательством.

Действует до достижения цели либо отзыва согласия.

Мне известно, что согласие на обработку ПД может быть отозвано мною в любой момент.

Мне известно, что по моему письменному запросу имею право на получение информации, касающейся обработки моих персональных данных (в соответствии с п. 4 ст. 14 ФЗ от 27.06.2006 г №152-ФЗ).

Кроме того, я ознакомлен с тем, что на Сайте установлено программное средство Яндекс.Метрика, использование функционала которого позволяет определить уникального посетителя Сайта, формировать сведения о его предпочтениях и поведении на Сайте, что указывает на обработку его персональных данных. В соответствии с п. 18 Условий использования сервиса Яндекс.Метрика и AppMetrica все данные, собираемые и хранимые Сервисом, Яндекс рассматривает как персональные данные и конфиденциальную информацию Пользователя (https://yandex.ru/legal/metrica_termsofuse).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона о персональных данных я принимаю решение о предоставлении своих персональных данных и даю согласие на их обработку своей волей и в своем интересе при посещении данного сайта.