Информация о статье

Название статьи:

Собрания избирателей как субъект правоотношений по формированию избирательных комиссий

Авторы:
Багров Ю.Д., кандидат филологических наук, доцент, доцент кафедры технического перевода и профессиональных коммуникаций Researcher ID: M-9797-2013; SPIN-код: 9620-9009 https://orcid.org/0000-0002-6225-5442, Санкт-Петербургский государственный университет промышленных технологий и дизайна член территориальной избирательной комиссии № 14 с правом решающего голоса, 191186, Россия, Санкт-Петербург, Большая Морская ул., 18, ybagroff@gmail.com

В рубрике:
ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ

Год: 2025 Том: 26 Номер журнала: 4

Страницы: 638-646

Тип статьи: Научная статья

УДК: 342.8

Аннотация:
В статье рассматриваются проблемные вопросы правового регулирования участия собраний избирателей в формировании избирательных комиссий. Институт собраний избирателей характеризуется, по сути, пунктирным регулированием, однако является потенциально значимым инструментом обеспечения законности и конкурентности выборов. Наиболее активно в формировании избирательных комиссий участвуют избирательные объединения. Предоставленные им законодательные гарантии предполагают возможность учета интересов разнообразных субъектов пассивного избирательного права. В то же время граждане как носители активного избирательного права напрямую могут предлагать своих представителей в составы комиссий только через собрания избирателей. В соблюдении баланса интересов субъектов как пассивного, так и активного избирательного права видится целевое назначение института собраний избирателей. Открытость и гласность при проведении выборов требует возможности верификации всех процедур не только со стороны кандидатов и партий, но и со стороны самих граждан непосредственно. В статье рассматриваются достоинства и недостатки действующего регулирования и практики работы собраний. Приводятся рекомендации по совершенствованию института собраний избирателей. Так, отмечается, что между участниками собраний и корпусом избирателей конкретной комиссии нередко отсутствует правовая связь. Это особенно характерно для собраний избирателей по месту работы, службы. Формальное выдвижение в состав комиссий от собраний избирателей также может служить обходу законодательных ограничений на количество представителей одного субъекта в составе комиссии, в том числе представителей партий. Рассмотрена проблема критериев отбора в составы комиссий кандидатур, предложенных собраниями избирателей. Полноценная реализация гражданами возможности участия в организации и проведении выборов через собрания избирателей при этом зависит от повышения уровня их информированности о процедуре формирования избирательных комиссий

Ключевые слова: избирательные комиссии, собрания избирателей, выборы, политическая конкуренция, административный ресурс, избирательное право

Скачать полный текст статьи

Список цитируемой литературы:

Колюшин Е.И. Концепция модернизации избирательного и связанного с ним законодательства / Е.И. Колюшин.- EDN LMAIPX // Вестник Московского университета. Серия 11: Право.- 2010.- № 1.- С. 68-78.
Гачава М.Л. Сущность и практика применения телеологического толкования / М.Л. Гачава, О.В. Кабанова.- EDN PUDLYD // Вестник Владимирского юридического института.- 2019.- № 1 (50).- С. 164-166.
Кожокарь И.П. Эффективность права в категориальном аппарате теории права / И.П. Кожокарь.- DOI 10.17072/1995-4190-2020-48-196-225.- EDN LZUXOU // Вестник Пермского университета. Юридические науки.- 2020.- № 48.- C. 196-225
Матейкович М.С. Конституция и статус избирательных комиссий в России / М.С. Матвейкович, В.Н. Сучилин.- EDN RRRBHZ // Государство и право.- 2013.- № 12.- С. 54-63.
Постников А.Е. Органы публичной власти как участники избирательного процесса / А.Е. Постников.- DOI 10.12737/jrl.2021.084.- EDN JQLQWG // Журнал российского права.- 2021.- Т. 25, № 7.- С. 31-40.
Минникес И.А. Историческое толкование в праве: содержание и виды / И.А. Минникес, И.В. Минникес.- DOI 10.52468/2542-1514.2022.6(2).5-18.- EDN ZAZVUJ // Правоприменение.- 2022.- Т. 6, № 2.- С. 5-18.
Батьянова Л.Н. Гражданские движения как возможная действующая сила социальных преобразований / Л.Н. Батьянова, С.В. Корнакова, Е.В. Чигрина. DOI 10.17150/2411-6262.2017.8(1).23.- EDN YJSZUD // Baikal Research Journal.- 2017.- Т. 8, № 1.- С. 23
Комарова Г.И. К вопросу о демократизации способов формирования избирательных комиссий как гарантии независимости их деятельности в условиях развития институтов гражданского общества в Российской Федерации / Г.И. Комарова.- EDN EJCJRL // Уральский Форум конституционалистов : сб. трудов конф., Екатеринбург, 07-12 окт. 2019 г.- Екатеринбург, 2020.- Т. 5, ч. 1.- С. 117-123.
Троицкая Т.В. Проблемы обеспечения независимости в работе избирательных комиссий России / Т.В. Троицкая.- EDN SNRLVT // Вестник Саратовской государственной юридической академии.- 2014.- № 1 (96).- С. 111-115
Бицоев Г.Т. Формирование избирательных органов в российской федерации и зарубежных странах: сравнительно-правовой анализ / Г.Т. Бицоев.- EDN MMNNQD // Международное публичное и частное право.- 2019.- № 2.- С. 28-31
Иоселиани А.Ю. Проблемы организации избирательными комиссиями эффективного контроля за соблюдением законодательства о выборах и прав граждан Российской Федерации / А.Ю. Иоселиани.- EDN YSQCAB // Закон и право.- 2018.- № 3.- С. 57-60
Демьянов Е.В. Избирательные комиссии в субъектах Российской Федерации: проблемы конституционно-правового статуса : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02 / Е.В. Демьянов.- Москва, 2017.- 250 с.
Худолей Д.М. Реализация основных принципов избирательного права в избирательных системах / Д.М. Худолей, К.М. Худолей.- DOI 10.17072/1995-4190-2020-49-442-475.- EDN MYOOWL // Вестник Пермского университета. Юридические науки.- 2020.- № 49.- C. 442-475
Князев С.Д. Правовой статус избирательных комиссий в Российской Федерации: перспективы развития / С.Д. Князев.- EDN YMIQXI // Журнал российского права.- 1999.- № 10 (35).- С. 36-45.
Альбов А.П. О проблеме формирования избирательных комиссий в России / А.П. Альбов.- EDN UTIBCG // Legal Bulletin.- 2021.- Т. 6, № 2.- С. 64-69.
Упоров И.В. Избирательные комиссии муниципальных образований: противоречия действующего порядка формирования / И.В. Упоров.- EDN WABUNX // Вестник гуманитарного научного образования.- 2016.- № 2 (53).- С. 25-31

Даю свое согласие на обработку персональных данных на следующих условиях:

Согласие распространяется на обработку данных Оператором , то есть совершение , в том числе последующих действий : обработку (включая сбор, систематизацию, накопление, хранение , уточнение (обновление, изменение), использование ,обезличивание, блокирование, уничтожение, при этом общее описание вышеуказанных способов обработки ПД приведено в ФЗ от 27.07.2006г № 152 –ФЗ , а так же на передачу такой информации третьим лицам , в случаях, установленных нормативными документами вышестоящих органов и законодательством.

Действует до достижения цели либо отзыва согласия.

Мне известно, что согласие на обработку ПД может быть отозвано мною в любой момент.

Мне известно, что по моему письменному запросу имею право на получение информации, касающейся обработки моих персональных данных (в соответствии с п. 4 ст. 14 ФЗ от 27.06.2006 г №152-ФЗ).

Кроме того, я ознакомлен с тем, что на Сайте установлено программное средство Яндекс.Метрика, использование функционала которого позволяет определить уникального посетителя Сайта, формировать сведения о его предпочтениях и поведении на Сайте, что указывает на обработку его персональных данных. В соответствии с п. 18 Условий использования сервиса Яндекс.Метрика и AppMetrica все данные, собираемые и хранимые Сервисом, Яндекс рассматривает как персональные данные и конфиденциальную информацию Пользователя (https://yandex.ru/legal/metrica_termsofuse).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона о персональных данных я принимаю решение о предоставлении своих персональных данных и даю согласие на их обработку своей волей и в своем интересе при посещении данного сайта.