Информация о статье

Название статьи:

Конституционные (уставные) законы субъектов Российской Федерации в системе российского законодательства

Авторы:
Минникес И.А., доктор юридических наук, профессор, заведующий отделом теории права и сравнительного правоведения Института правовых исследований Researcher ID: AAE-1269-2020; SPIN-код: 7738-0200 https://orcid.org/0000-0002-3491-6661, Байкальский государственный университет, 664003, Иркутск, ул. Ленина, 11, iaminnikes@yandex.ru

В рубрике:
ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ

Год: 2025 Том: 26 Номер журнала: 2

Страницы: 230-238

Тип статьи: Научная статья

УДК: 342.4

DOI: DOI 10.17150/1819-0928.2025.26(2).230-238 EDN KSLYUO

Аннотация:
Предпринята попытка проанализировать правовую природу и динамику развития конституционного (уставного) законодательства субъектов Российской Федерации. Делается оговорка, что, по мнению многих ученых, конституционные законы существовали еще в советский период, но данный вид законов не имел тогда законодательного закрепления. Главное внимание уделено современному российскому конституционному законодательству с его двухуровневой структурой - федеральное и законодательство субъектов Федерации. Правовая природа федеральных законов достаточно подробно изучена юридической наукой. В отношении конституционных (уставных) законов субъектов федерации картина несколько иная. Далеко не во всех работах называется и изучается этот вид законов. С позиций правотворческой практики обращается внимание на проблему единства и согласованности конституционного законодательства. Обращается внимание на два подхода к понятию конституционное (уставное) законодательства субъектов Российской Федерации. Узкий подход относит к этому виду законов конституционные (уставные) законы субъектов Федерации только в собственном смысле слова так и поименованные. Широкий подход - все законы субъектов Федерации,регулирующие конституционные отношения. Делаются выводы, что принятие либо непринятие конституционных (уставных) законов относится к компетенции субъектов Федерации. Данный вопрос должен решаться ими самостоятельно. Кроме того, процедура принятие таких законов должна иметь нормативную основу. Как минимум возможность принятия конституционного (уставного) закона должна быть предусмотрена конституцией либо уставом субъекта Федерации. И главное -конституционное (уставное) законодательство субъектов Российской Федерации должно получить надлежащее научное осмысление и практическую реализацию.

Ключевые слова: конституция, Федерация, конституционное (уставное) законодательство субъектов Российской Федерации, закон, устав

Скачать полный текст статьи

Список цитируемой литературы:

1. Сперанский М.М. План государственного преобразования графа Михаила Михайловича Сперанского: (Введение к Уложению государственных законов 1809 г.) / М.М. Сперанский. - Москва : Русская мысль, 1905. - 359 с.
2. Колыбин А.В. Федеральный конституционный закон: понятие и предмет регулирования / А.В. Колыбин. - EDN ALYWAJ // Стабильность и динамизм российской Конституции : материалы ХII Междунар. конст. форума, Саратов, 16-18 дек. 2020 г. - Саратов, 2021. - Ч. 1. - С. 108-112.
3. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права : учеб. пособие / Н.М. Коркунов. - 2-е изд. - Санкт-Петербург : Юридический центр пресс, 2004. - 430 с. EDN VMWFCR
4. Трубецкой Е.Н. Энциклопедия права / Е.Н. Трубецкой. - Санкт-Петербург : Лань, 1999. - 224 с.
5. Алексеев С.С. Общая теория права : в 2-х т. / С.С. Алексеев. - Москва : Юрид. лит., 1982. - Т. 2. - 360 с.
6. Мицкевич А.В. Акты высших органов Советского государства: Юридическая природа нормативных актов высших органов государственной власти и управления СССР / А.В. Мицкевич. - Москва : Юрид. лит., 1967. - 175 с.
7. Поленина С.В. Теоретические проблемы системы советского законодательства / С.В. Поленина. - Москва : Наука, 1979. - 205 с.
8. Морозова Л.А. Конституционные законы в советской правовой системе / Л.А. Морозова // Избранные статьи : сб. науч. тр. - Москва, 2018. - С. 18-28.
9. Миронов О.О. Конституция СССР и конституционные законы / О.О. Миронов, М.А. Шафир // Государственно- правовые проблемы реализации советской Конституции : сб. науч. тр. - Свердловск, 1987. - С. 24-31
10. Мальцев Ю.В. Механизм действия конституционного закона (теоретические аспекты) : дис. канд. юрид. наук : 12.00.01 / Ю.В. Мальцев. - Алма-Ата, 1991. - 219 с.
11. Колесников Е.В. Конституция и федеральные конституционные законы как основа правовой системы России / Е.В. Колесников // Право и его реализация в XXI веке : материалы Междунар. науч.-практ. конф., Саратов, 29-30 сент. 2011 г.: в 2-х ч. - Саратов, 2011. - Ч. 2. - С. 237-238
12. Бриксов В.В. Федеральные конституционные законы как объект судебного конституционного контроля / В.В. Бриксов // Академический юридический журнал. - 2002. - № 1. - С. 15-25.
13. Щеголев И.Б. Федеральные конституционные законы в системе российского законодательства : автореф. дис. канд. юрид. наук : 12.002 / И.Б. Щеголев. - Ростов-на-Дону, 2007. - 26 с.
14. Мохов А.А. Федеральные конституционные законы как источники гражданского процессуального права / А.А. Мохов. - EDN THMZPV // Арбитражный и гражданский процесс. - 2015. - № 1. - С. 3-5.
15. Сперанская Ю.С. Федеральные конституционные законы как источники арбитражного процессуального права / Ю.С. Сперанская. - EDN XRNZWH // Вестник Нижегородской правовой академии. - 2018. - № 16 (16). - С. 46-47.
16. Мохов А.А. Федеральные конституционные законы как источники медицинского права / А.А. Мохов. - EDN TUADYN // Медицинское право. - 2015. - № 3. - С. 3-5.
17. Конституция, закон, подзаконный акт / отв. ред. Ю.А. Тихомиров. - Москва : Юрид. лит., 1994. - 136 с.
18. Щербинина Л.Ф. Законодательство субъектов Российской Федерации: проблемы теории и практики (на материалах субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский федеральный округ) : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Л.Ф. Щербинина. - Москва, 2005. - 169 с.
19. Гошуляк В.В. Теоретико-правовые проблемы конституционного и уставного законодательства субъектов Российской Федерации : дис. д-ра юрид. наук : 12.00.02 / В.В. Гошуляк. - Пенза, 1999. - 451 с
20. Жайкбаев Ж.С. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в правовой системе России : дис. канд. юрид. наук : 12.00.01 / Ж.С. Жайкбаев. - Екатеринбург, 2004. - 221 с.
21. Федякова Н.А. Законодательство субъектов Российской Федерации: конституционные вопросы : дис. ... канд. юрид наук : 12.00.02 / Н.А. Федякова. - Саранск, 2007. - 209 с.
22. Сафина С.Б. Законодательство субъектов Российской Федерации: вопросы теории и практики / С.Б. Сафина. - Уфа : РИО БашГУ, 2003. - 111 с. - EDN QWJSBX
23. Лесин А.В. Конституционное (уставное) законодательство субъектов Российской Федерации в системе конституционного законодательства Российской Федерации : дис. канд. юрид. наук : 12.00.02 / А.В. Лесин. - Тюмень, 2012. - 203 с
24. Буянкина С.В. Социальная обусловленность законодательной деятельности субъектов Российской Федерации (по материалам Республики Мордовия) : дис. канд. юрид. наук : 12.00.01 / С.В. Буянкина. - Москва, 2002. - 249 с.
25. Курмаева А.А. Уставное законодательство Астраханской области: конституционно-правовое исследование : дис. канд. юрид. наук : 12.00.02 / А.А. Курмаева. - Саратов, 2007. - 166 с.
26. Сороцкая С.С. Конституционно-правовые проблемы уставного законодательства Ульяновской области : дис. канд. юрид. наук : 12.00.02 / С.С. Сороцкая. - Пенза. 2009. - 202 с.
27. Мачинский А.В. Конституционно-правовые проблемы уставного законодательства области как субъекта Российской Федерации (на примере Курганской области) : дис. канд. юрид. наук : 12.00.02 / А.В. Мачинский. - Пенза, 2010. - 219 с.
28. Ульихин В.С. Особые законы в конституционном (уставном) законодательстве субъектов Российской Федерации: конституционные вопросы : автореф. дис. канд. юрид. наук : 12.00.02 / В.С. Ульихин. - Москва, 2018. - 25 с.
29. Савченко А.Н. Понятие, содержание и сущность конституционного (уставного) законодательства субъектов Российской Федерации / А.Н. Савченко. - EDN QAVBWJ // Ленинградский юридический журнал. - 2013. - № 2 (32). - С. 213-217.
30. Лонская С.В. О природе понятия Уставный закон / С.В. Лонская, Е.В. Герасимова. - EDN MVBRMB // Вестник Российского государственного университета им. И. Канта. - 2010. - № 9. - С. 35-43.

Даю свое согласие на обработку персональных данных на следующих условиях:

Согласие распространяется на обработку данных Оператором , то есть совершение , в том числе последующих действий : обработку (включая сбор, систематизацию, накопление, хранение , уточнение (обновление, изменение), использование ,обезличивание, блокирование, уничтожение, при этом общее описание вышеуказанных способов обработки ПД приведено в ФЗ от 27.07.2006г № 152 –ФЗ , а так же на передачу такой информации третьим лицам , в случаях, установленных нормативными документами вышестоящих органов и законодательством.

Действует до достижения цели либо отзыва согласия.

Мне известно, что согласие на обработку ПД может быть отозвано мною в любой момент.

Мне известно, что по моему письменному запросу имею право на получение информации, касающейся обработки моих персональных данных (в соответствии с п. 4 ст. 14 ФЗ от 27.06.2006 г №152-ФЗ).

Кроме того, я ознакомлен с тем, что на Сайте установлено программное средство Яндекс.Метрика, использование функционала которого позволяет определить уникального посетителя Сайта, формировать сведения о его предпочтениях и поведении на Сайте, что указывает на обработку его персональных данных. В соответствии с п. 18 Условий использования сервиса Яндекс.Метрика и AppMetrica все данные, собираемые и хранимые Сервисом, Яндекс рассматривает как персональные данные и конфиденциальную информацию Пользователя (https://yandex.ru/legal/metrica_termsofuse).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона о персональных данных я принимаю решение о предоставлении своих персональных данных и даю согласие на их обработку своей волей и в своем интересе при посещении данного сайта.