Название статьи:
О некоторых особенностях регулирования земельных
отношений в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории
Авторы: Агафонов А.С., кандидат юридических наук,доцент кафедры прокурорского надзора и участия прокурора в рассмотрении гражданских и арбитражных дел
AuthorID: 934101. SPIN-код:
1073-9475
https://orcid.org/0000-0003-3939-4660, Иркутский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 664035, Россия, г. Иркутск, ул. Шевцова, 1,
agafonov_1990@mail.ru,
Берестенников А.Г., кандидат юридических наук, доцент кафедры прокурорского надзора и участия прокурора в рассмотрении гражданских и арбитражных дел
AuthorID:
25657501; SPIN-код: 1201-1947
https://orcid.org/0009-0001-8760-5795, Иркутский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 664035, Россия, г. Иркутск, ул. Шевцова, 1,
alex-blitz@yandex.ru В рубрике:
ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ
Год: 2025 Том: 26 Номер журнала: 1
Страницы: 53-61
Тип статьи: Научная статья
УДК: 349.6
DOI: DOI 10.17150/1819-0928.2025.26(1).53-61
EDN TWZWAX
Аннотация:
В статье с использованием исторической матрицы предпринята попытка раскрыть генезис законодательства об охране озера Байкал. Описана также хронология включения озера Байкал в список Всемирного наследия в контексте экологической повестки ЮНЕСКО и природоохранной политики. Установлено, что регулирование земельных отношений в центральной экологической зоне Байкальской природной территории носит комплексный характер и подразумевает совмещение нескольких правовых режимов. Это обусловливает трудности, связанные с оборотом соответствующих земельных участков, а также экономической деятельностью на территории, непосредственно примыкающей к озеру.Авторы статьи отмечают высокую значимость прозрачного правового регулирования земельных отношений в границах центральной экологической зоны Байкальской природоохранной территории и приводят ряд примеров из актуальной судебной практики, в том числе Конституционного Суда Российской Федерации. После анализа судебных актов делается заключение, что при рассмотрении правовых споров о принадлежности земельных участков интересы Российской Федерации, увязанные с целью сохранения уникальной экосистемы озера Байкал, превалируют над интересами третьих лиц, физических и юридических, если те сводятся исключительно к владению, пользованию и (или) распоряжению землей.Нормативная основа исследования представлена правовыми и судебными актами природоохранного законодательства, также анализируются проблемы, с которыми сталкиваются законопослушные граждане (землепользователи и землевладельцы).В заключение предлагаются отдельные пути защиты интересов частных лиц, например, такие как унификация актуальных пространственных данных и перенос их на доступную картографическую платформу, создание общедоступной базы данных о наличном земельном фонде и др.
Ключевые слова: Байкальская природная территория, центральная экологическая зона, озеро Байкал, природоохранное законодательство, прокурорский надзор, земельные отношения
Список цитируемой литературы: - 1. Калихман Т.П. Озеро Байкал в природоохранной парадигме / Т.П. Калихман, А.Д. Калихман. - EDN YLLHKI // Известия Алтайского отделения Русского географического общества. - 2017. - № 2(45). - С. 24-46.
- 2. Ворохобин И.С. Состояние правового регулирования использования и охраны поверхностных пресноводных объектов в Российской Федерации и задачи прокурорского надзора за исполнением законов в данной сфере / И.С. Ворохобин. - EDN XRTVAL // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. - 2018. - Т. 4 (70), № 1. - С. 88-99.
- 3. Курилова Е.В. Надзор за исполнением законов в экологической сфере / Е.В. Курилова. - EDN PLCVOB // Законность. - 2012. - № 12(938). - С. 28-30.
- 4. Мальханова Е.В. Судебная защита экологической системы Байкальской природной территории / Е.В. Мальханова. - EDN WFBQRG // Проблемы совершенствования прокурорской деятельности и правоприменительной практики : материалы VIII круглого стола, Иркутск, 13 мая 2021 г. : вып. 12. - Иркутск, 2021. - С. 24-41.
- 5. Цифровизация как средство повышения эффективности надзорной деятельности природоохранных прокуратур, созданных по бассейновому (экосистемному) принципу / В.В. Груздев, Н.В. Ганжа, И.В. Орловская, А.С. Столяров. - DOI 10.34216/1998-0817-2022-28-2-253-266. - EDN ZPGQKV // Вестник Костромского государственного университета. - 2022. - Т. 28, № 2. - С. 253-266.
- 6. Бижанова К.А. Исторические аспекты формирования прокурорского надзора в сфере охраны окружающей среды / К.А. Бижанова. - DOI 10.17803/1994-1471.2018.92.7.232-242. - EDN XXRZVB // Актуальные проблемы российского права. - 2018. - № 7(92). - С. 232-242.
- 7. Михлина Н.В. Принцип приоритета охраны окружающей среды в механизме защиты прокурором публичных интересов в сфере земельных правоотношений в судебном порядке / Н.В. Михлина. - EDN DVPOBA // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. - 2022. - № 1(87). - С. 37-44.
- 8. Сиражетдинова О. Земельные споры - самые важные примеры и их анализ / О. Сиражетдинова // Жилищное право. - 2019. - № 12. - С. 27-34.
- 9. Михлина Н.В. Защита прокурором публичных интересов в сфере земельных отношений / Н.В. Михлина. - EDN TIITOU // Законность. - 2022. - № 5(1051). - С. 16-20.
- 10. Волкова Т.В. Совершенствование процессуального законодательства и проблема формирования единообразной судебной практики как основы повышения эффективности рассмотрения земельных споров / Т.В. Волкова. - DOI 10.24031/2226-0781-2021-11-1-265-276. - EDN JFATZI // Вестник гражданского процесса. - 2021. - Т. 11, № 1. - С. 265-276.
- 11. Русецкая Г.Д. Роль и значение заповедных лесных территорий в сохранении озера Байкал / Г.Д. Русецкая, Л.В. Санина. - DOI 10.17150/2500-2759.2024.34(1).96-108. - EDN IKZPDY // Известия Байкальского государственного университета. - 2024. - Т. 34, № 1. - С. 96-108.