Информация о статье

Название статьи:

К вопросу о развитии лесного планирования: правовые аспекты

Авторы:
Краскова А.Н., аспирант кафедры предпринимательского и финансового права SPIN-код: 8038-8736 https://orcid.org/0000-0003-2971-1933, Байкальский государственный университет, 664003, Иркутск,Россия, ул. Ленина, 11, ANKraskova@yandex.ru

В рубрике:
ТРИБУНА МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ

Год: 2022 Том: 23 Номер журнала: 3

Страницы: 320-327

Тип статьи: Научная статья

УДК: 342.5

DOI: DOI 10.17150/1819-0928.2022.23(3).320-327 EDN QLFZLW

Аннотация:
В статье отмечается, что ценность лесов в современном мире обусловлена их экологическим, экономическим, социальным и иным значением. В этой связи сохранение лесов и их рациональное использование является одной из приоритетных задач государства. Потому важное значение имеет плановая основа осуществления государственной политики в лесной сфере и лесопользования. Несмотря на то, что планирование в лесной сфере было предусмотрено еще советским правом, в действующем лесном законодательстве происходит формирование фактически нового института. Первой редакцией действующего Лесного кодекса Российской Федерации был введен институт лесного планирования, единственным документом которого являлся лесной план субъекта Российской Федерации, утверждаемый регионами в порядке осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации. До недавнего времени лесной план никак не был связан с плановыми и стратегическими документами в иных сферах. Некоторые изменения произошли в связи с формированием законодательства о стратегическом планировании, но преимущественно оно выразилось в принятии новых документов - стратегий и планов мероприятий по их реализации. В 2021 году были внесены существенные изменения в Лесной кодекс Российской Федерации, которые направлены на регулирование вопросов сохранения,использования лесов, а также на реформирование системы лесоустройства. Коснулись эти изменения и лесного плана субъекта Российской Федерации. Но принципиальной новацией является план проведения лесоустройства, который утверждается на федеральном уровне. Указанный документ определяет объекты и объемы лесоустройства, очередность проведения мероприятий по лесоустройству, разрабатывается на период до 10 лет. Между тем план проведения лесоустройства не отнесен законодателем к документам лесного планирования. В этой связи автор полагает необходимым проведение работы,направленной на совершенствование механизма планирования в лесной сфере, а также на обеспечение взаимосогласованности документов соответствующей отрасли.

Ключевые слова: стратегическое планирование, лесное планирование, лесной план, план проведения лесоустройства, государственное управление лесами, цели и задачи планирования

Скачать полный текст статьи

Список цитируемой литературы:

Моисеев Н.А. О концепции современного лесоустройства в России / Н.А. Моисеев. - DOI 10.21266/2079- 4304.2017.219.58-73. - EDN ZEZGEF // Известия Санкт-Петербургской лесотехнической академии. - 2017. - № 219. - С. 58-73.
Орлов М.М. Лесоуправление, как исполнение лесоустроительного планирования / М.М. Орлов. - Москва : Лесная промышленность, 2006. - 480 с.
Каткова Т.Е. Совершенствование планирования как функции государственного управления лесами / Т.Е. Катко- ва. - EDN QISSAX // Эффективное управление экономикой: проблемы и перспективы : cб. тр. VI Всерос. науч.-практ. конф. - Симферополь, 2021. - С. 321-323.
Панкратова Н.Н. Лесное планирование как инструмент управления инновационным развитием лесного хозяй- ства / Н.Н. Панкратова. - EDN BWWSZN // Инновации и технологии в лесном хозяйстве : материалы II Междунар. науч.-практ. конф., Санкт-Петербург, 06-07 февр. 2012 г. - Санкт-Петербург 2012. - Ч. 2. - С. 161-165.
Филинова И.В. Лесное планирование как функция управления лесами / И.В. Филинова, Я.С. Зиновьева. - EDN MFOXHR // Исследование, систематизация кооперация, развитие, анализ социально-экономических систем в области экономики и управления (Искра-2020) : сб. тр. III Всерос. школы-симпозиума молодых ученых, Симферополь, 30 сент.- 02 окт. 2020 г. / под. науч. ред. В.М. Ячменевой. - Симферополь, 2020. - С. 340-344.
Жаворонкова Н.Г. Правовые проблемы и направления совершенствования государственного управления в области лесных отношений / Н.Г. Жаворонкова, Г.В. Выпханова. - DOI 10.17803/1729-5920.2018.135.2.078-093. - EDN YSOQOR // Lex Russica. - 2018. - № 2. - С. 78-93.
Арбатская Ю.В. Стратегическое планирование как фундамент инновационного развития России / Ю.В. Арбатская. - EDN SGALOF // Влияние финансово-правовых и иных публично-правовых институтов на инновационное развитие России : материалы Всерос. науч.-практ. конф., Иркутск, 20-21 сент. 2013 г. / отв. ред. Н.В. Васильева, С.В. Праскова. - Иркутск, 2014. - С. 26-33.
Мартынюк А.А. Об актуализации системы документов cтратегического планирования в лесном хозяйстве / А.А. Мартынюк, М.К. Рафаилов. - EDN YIFEUD // Лесохозяйственная информация. - 2017. - № 1. - С. 5-15.
Оболенская Л.В. Проблема согласованности целей в документах стратегического планирования на примере машиностроительного комплекса / Л.В. Оболенская, Е.Л. Морева. - DOI 10.18572/2072-3644-2021-4-3-8. - EDN RVSXUT // Безопасность бизнеса. - 2021. - № 4. - С. 3-8
Прядилина Н.К. Стратегическое лесное планирование: опыт зарубежных стран / Н.К. Прядилина. - EDN EEQFTB // Инновации и инвестиции. - 2018. - № 2. - С. 71-75.
Красюкова Н.Л. Система стратегического планирования как важнейший инструмент развития регионов РФ / Н.Л. Красюкова. - EDN TUMYMH // Экономика нового времени: теоретические аспекты и практическая реализация : XIX Всерос. науч.-практ. конф., Челябинск, 27-30 апр. 2015 г. / ред. А.А. Якушев, И.А. Кетова, К.А. Савеченкова. - Челябинск, 2015. - С. 123-125.
Чмышенко Е.В. Стратегическое планирование как фактор регионального развития / Е.В. Чмышенко. - EDN MLUIVH // Вестник Оренбургского государственного университета. - 2010. - № 1 (107). - С. 77-82.