Информация о статье

Авторы:
Васильева Н.В., доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры предпринимательского и финансового права Researcher ID: ABH-8728-2020; SPIN-код: 3563-1619 https://orcid.org/0000-0001-6522-6383, Байкальский государственный университет, 664003, Россия, Иркутск, ул. Ленина, 11, nativi@yandex.ru

В рубрике:
ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ

Год: 2022 Том: 23 Номер журнала: 3

Страницы: 248-255

Тип статьи: Научная статья

УДК: 342.55; 347.73

DOI: DOI 10.17150/1819-0928.2022.23(3).248-255 EDN CEKWBP

Аннотация:
Автор рассматривает проблемы содержания нормотворческих полномочий представительных органов публично-правовых образований федерального, регионального и муниципального уровней в сфере налогообложения и сборов. В статье обращается внимание на неопределенность терминологического оборота установление и введение налога, используемого для обозначения нормотворческих полномочий органов публичной власти, что привело к разной трактовке содержания полномочия по установлению налогов и полномочия по введению налогов. Автор акцентирует внимание на разное закрепление налоговых нормотворческих полномочий органов публичной власти в Конституции Российской Федерации и законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах. На основе анализа законодательных положений и теоретических воззрений автор определяет и разграничивает установление налога и введение налога как налоговые нормотворческие полномочия.Установление налога в статье рассматривается как определение нормативными правовыми актами элементного состава налога. Введение налога - как нормотворческое полномочие, содержание которого составляет принятие и введение в действие соответствующего нормативного правового акта,которым определяются необходимые положения о том или ином налоге. Автор анализирует соотношение налоговой нормотворческой компетенции Российской Федерации и публично-правовых образований субфедерального уровня. Проведенное исследование показало, что приоритетными в определении полномочий органов публичной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являются основные начала единства экономического пространства и налоговой политики. В связи с чем налоговые нормотворческие полномочия органов власти субфедерального уровня характеризуются как производные от полномочий федерального центра, существующие в пределах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Ключевые слова: нормотворческие полномочия, Конституция, установление налогов, введение налогов, элементы налога, органы публичной власти, органы местного самоуправления

Скачать полный текст статьи

Список цитируемой литературы:

• Березин М.Ю. Характерные отличия процессов по установлению и введению региональных и местных налогов / М.Ю. Березин. - DOI 10.21128/1812-7126-2020-4-80-97 // Законодательство и экономика. - 2005. - № 10. - С. 11-12
• Гриценко Е.В. Федерализм и местное самоуправление в свете российской конституционной реформы 2020 года / Е.В. Гриценко. - DOI 10.21128/1812-7126-2020-4-80-97. - EDN WUCDNZ // Сравнительное конституционное обозрение. - 2020 - № 4 - С. 80-97.
• Налоговое право России : учебник / отв. ред. Ю.А. Крохина. - Москва : Норма, 2003. - 407 с.
• Березин М.Ю. Региональные и местные налоги: правовые проблемы и экономические ориентиры / М.Ю. Березин. - Москва : Волтерс Клувер, 2006. - 640 с.
• Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный, расширенный) / под ред. А.В. Брызгалина. - Москва : Аналитика-Пресс, 1999. - 397 с.
• Васильева Н.В. Публичные доходы в Российской Федерации: финансово-правовой аспект / Н.В. Васильева ; под ред. Е.Ю. Грачевой. - Москва : Норма, 2017. - 304 с.
• Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) : учеб. пособие / сост. С.Д. Шаталов. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : МЦФЭР, 2000. - 704 с.
• Налоговое право / под ред. С.Г. Пепеляева. - Москва : Юристъ, 2003. - 591 с.
• Копина А.А. Установление налогов и сборов субъектами России и муниципальными образованиями: проблемы соблюдения принципа единства налоговой системы / А.А. Копина. - DOI 10.18572/1813-1220-2020-1-19-24. - EDN TONGZR // Финансовое право. - 2020. - № 1. - С. 19-24.
• Смирникова Ю.Л. Финансово-правовой статус субъектов Российской Федерации : дис.  канд. юрид. наук : 12.00.14 / Ю.Л. Смирникова. - Москва, 2002. - 206 с.