Версия для слабовидящих
Научный журнал Байкальского государственного университета
Академический юридический журнал
ISSN 1819-0928 (print)
Издается с 2000 года
Menu
РусскийEnglish

Информация о статье

Название статьи:

Характер вхождения федеральных территорий в состав территории Российской Федерации: текущие тенденции законодательной политики

Авторы:
Праскова С.В., кандидат юридических наук, доцент, старший научный сотрудник Института правовых исследований, Researcher ID: AAC-8601-2020, https://orcid.org/0000-0003-4518-3659, Байкальский государственный университет, 664003, Россия, г. Иркутск, ул. Ленина, 11, savap@mail.ru
В рубрике:
ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ
Год: 2022 Том: 23 Номер журнала: 2
Страницы: 135-144
Тип статьи: Научная статья
УДК: 342.5
Аннотация:
Одной из наиболее дискуссионных проблем современного российского конституционного строительства является вопрос о том, входят ли федеральные территории непосредственно в состав территории России либо они должны быть составной частью территории субъекта Российской Федерации. Конституция РФ не дает однозначного ответа на этот вопрос, допуская двоякое толкование положений части 1 статьи 67. Федеральные законы также прямо на вопрос о характере вхождения федеральных территорий в состав территории России не отвечают. Автор отмечает, что комплексный закон, посвященный организации публичной власти на федеральных территориях, не принят, и тенденция развития законодательства направлена на принятие отдельного федерального закона о каждой федеральной территории. Положения же Федерального закона «О федеральной территории «Сириус» сформулированы таким образом, чтобы ответить на вопрос о ее вхождении или невхождении в состав территории Краснодарского края было невозможно. Одновременно в настоящее время происходит ревизия основ организации публичной власти в России. Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» содержит правила, предполагающие вхождение федеральных территорий в состав территории субъекта Российской Федерации наряду с административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, закрытыми административно-территориальными образованиями и иными территориальными единицами с особым статусом. На основе чего автор приходит к выводу о направленности текущей законодательной политики на создание федеральных территорий в границах субъектов Российской Федерации, что может нивелировать саму идею создания федеральных территорий в России.
Ключевые слова: федеральные территории, Сириус, состав территории России, органы публичной власти
Скачать полный текст статьи
Список цитируемой литературы:
  • Игнатенко В.В. Действие решений Конституционного Суда Российской Федерации: влияние конституционных изменений / В.В. Игнатенко, А.А. Петров. - DOI 10.17150/1819-0928.2021.22(3).193-201. - EDN CBVVYA // Академический юридический журнал. - 2021. - Т. 22, № 3 (85). - С. 193-201.
  • Сибилева А.Ю. К вопросу о правовом статусе федеральных территорий / А.Ю. Сибилева. - DOI 10.37279/2413-1733-2020-6-3-49-56. - EDN FREKFV // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. - 2020. - Т. 6, № 3. - С. 49-56.
  • Княжев В.Ю. Территории федерального подчинения в России: предпосылки и перспективы / В.Ю. Княжев. - EDN QPTHUC // Вопросы российской юстиции. - 2022. - № 18. - С. 117-130.
  • Ежукова О.А. Территории с особым публично-правовым статусом как фактор федеративной политики России / О.А. Ежукова. - DOI 10.18572/1812-3767-2021-3-36-45. - EDN VPSKOE // Конституционное и муниципальное право. - 2021. - № 3. - С. 36-45.
  • Василькова Е.А. Федеральная территория как вид территориальной организации публичной власти в Российской Федерации / Е.А. Василькова. - DOI 10.23672/r2974-4914-7172-e. - EDN LFJDGN // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. - 2021. - № 4-2. - С. 33-35.
  • Абзалова А.М. Вопросы территориального устройства в поправках к конституции российской федерации: федеральные территории / А.М. Абзалова. - EDN HSWBMG // Вестник Владимирского юридического института. - 2021. - № 2 (59). - С. 18-22.
  • Васильева Н.В. Конституционный статус федеральных территорий в России: теоретические основы законодательного регулирования / Н.В. Васильева, С.В. Праскова, Ю.В. Пятковская. - DOI 10.52468/2542-1514.2021.5(1).124-140. - EDN OWUZAH // Правоприменение. - 2021. - Т. 5, № 1. - С. 124-140.
  • Лексин И.В. Федеральные территории в России: перспективы и проблемы реализации конституционных нововведений / И.В. Лексин. - DOI 10.18572/1812-3767-2021-8-28-33. - EDN RJXOSQ // Конституционное и муниципальное право. - 2021. - № 8. - С. 28-33.
  • Игнатенко В.В. Особенности итоговых решений Конституционного Суда Российской Федерации по делам о толковании Конституции Российской Федерации / В.В. Игнатенко, А.А. Петров. - EDN VQPTWN // Академический юридический журнал. - 2018. - № 4 (74). - С. 14-20.
  • Майборода В.А. Понятие территории федеральной территории «Сириус» / В.А. Майборода. - DOI 10.18572/0131-6761-2021-3-55-58. - EDN HRCOQQ // Российская юстиция. - 2021. - № 3. - С. 55-58.
  • Дзидзоев Р.М. Институт федеральных территорий в Российской Федерации (на примере федеральной территории «Сириус») / Р.М. Дзидзоев. - DOI 10.31429/20785836-13-2-2-8. - EDN VIMPED // Юридический вестник Кубанского государственного университета. - 2021. - № 2. - С. 2-8.
  • Найдеров Ю.В. Создание федеральной территории «Сириус» как фактор политического развития города Сочи / Ю.В. Найдеров. - DOI 10.24412/2070-1381-2021-89-105-121. - EDN JIVSRR // Государственное управление. Электронный вестник. - 2021. - № 89. - С. 105-121.
  • Морозова А.С. Об особенностях конституционно-правового статуса федеральной территории: обзор правовых позиций и юридической практики / А.С. Морозова. - EDN MKUXSS // Вестник Уральского юридического института МВД России. - 2022. - № 1 (33). - С. 119-123.
  • Кондрашев А.А. Особенности организации публичного управления в районах Крайнего Севера и Арктики / А.А. Кондрашев, О.В. Роньжина. - EDN ZXLRLH // Академический юридический журнал. - 2017. - № 4 (70). - С. 4-10.
  • Фастович Г.Г. Особенности публичного управления в районах Крайнего Севера и Арктической зоны Российской Федерации / Г.Г. Фастович. - EDN YNRPVZ // Право и государство: теория и практика. - 2018. - № 7 (163). - С. 113-116.
  • Ignatenko V.V., Petrov A.A. Eff ect of Decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation: Impact of Constitutional Changes. Akademicheskii yuridicheskii zhurnal = Academic Law Journal, 2021, vol. 22, no. 3, pp. 193-201. (In Russian). EDN: CBVVYA. DOI: 10.17150/1819-0928.2021.22(3).193-201.
  • Sibileva A.Yu. To the Question of the Legal Status of Federal Territories. Uchenye zapiski Krymskogo federal›nogo universiteta im. V.I. Vernadskogo. Sotsiologiya. Yuridicheskie nauki = Scientifi c Notes of V. I. Vernadsky Crimean Federal University. Juridical science, 2020, vol. 6, no. 3, pp. 49-56. (In Russian). EDN: FREKFV. DOI: 10.37279/2413-1733-2020-6-3-49-56.
  • Knyazhev V.Yu. Changing the Array of Objects to be Protected as an Indicator of the Evolution of Russian Statehood in the XI-XVII Centuries. Voprosy rossiiskoi yustitsii =Issues of Russian Justice, 2022, no. 18, pp. 117-130. (In Russian). EDN: QPTHUC.
  • Ezhukova O.A. Territories with a Special Public and Legal Status as a Factor of the Russian Federal Policy. Konstitutsionnoe i munitsipalnoe pravo = Constitutional and Municipal Law, 2021, no. 3, pp. 36-45. (In Russian). EDN: VPSKOE. DOI: 10.18572/1812-3767-2021-3-36-45.
  • Vasilkova E.A. Federal Territory as a Type of Territorial Organization of Public Power in the Russian Federation. Gumanitarnye, sotsial'no-ekonomicheskie i obshchestvennye nauki = Humanities, social-economic and social sciences, 2021, no. 4-2, pp. 33-35. (In Russian). EDN: LFJDGN. DOI: 10.23672/r2974-4914-7172-e.
  • Abzalova A.M. Questions of Territorial Structure in the Amendments to the Constitution of the Russian Federation: Federal Territories. Vestnik Vladimirskogo yuridicheskogo instituta = Bulletin of Vladimir Law Institute, 2021, no. 2, pp. 18-22. (In Russian). EDN: HSWBMG.
  • Vasilieva N.V., Praskova S.V., Pyatkovskaya Y.V. Constitutional Status of Federal Territories in Russia: Theoretical Foundations of Legislative Regulation. Pravoprimenenie = Law Enforcement Review, 2021, vol. 5, no. 1, pp. 124-140. (In Russian). EDN: OWUZAH. DOI: 10.52468/2542-1514.2021.5(1).124-140.
  • Leksin I.V. Federal Territories in Russia: Prospects and Problems of the Implementation of Constitutional Novelties. Konstitutsionnoe i munitsipalnoe pravo = Constitutional and Municipal Law, 2021, no. 8, pp. 28-33. (In Russian).
  • Ignatenko V.V., Petrov A.A. Specifi c Features of Final Decisions of the Сonstitutional Сourt of the Russian Federation on Interpretation of the Constitution of the Russian Federation. Akademicheskii yuridicheskii zhurnal = Academic Law Journal, 2018, no. 4, pp. 14-20. (In Russian). EDN: VQPTWN.
  • Mayboroda V.A. The Concept of the Territory of the Federal Territory 'Sirius'. Rossiiskaya yustitsiya = Russian Justice, 2021, no. 3, pp. 55-58. (In Russian). EDN: HRCOQQ. DOI: 10.18572/0131-6761-2021-3-55-58.
  • Dzidzoev R.M. Institute of Federal Territories in the Russian Federation (by the Case of the Federal Territory «Sirius»). Yuridicheskii vestnik Kubanskogo gosudarstvennogo universiteta = Legal Bulletin of the Kuban State University, 2021, no. 2, pp. 2-8. (In Russian). EDN: VIMPED. DOI: 10.31429/20785836-13-2-2-8.
  • Naiderov Yu.V. Creation of Federal Territory "Sirius" as a Factor for Sochi Political Development. Gosudarstvennoe upravlenie. Elektronnyi vestnik = Public Administration. E-Journal, 2021, no. 89, pp. 105-121. (In Russian). EDN: JIVSRR. DOI: 10.24412/2070-1381-2021-89-105-121.
  • Morozova A.S. On the Peculiarities of the Constitutional and Legal Status of the Federal Territory: a Review of Legal Positions and Legal Practice. Vestnik Ural›skogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii = Ural Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia, 2022, no. 1, pp. 119-123. (In Russian). EDN: MKUXSS.
  • Kondrashev A.A., Ronzhina O.V. Kondrashev A.A., Ronzhina O.V. Features of the organization of public administration in the regions of the Far North and the Arctic. Akademicheskii yuridicheskii zhurnal = Academic Law Journal, 2017, no. 4, pp. 4-10. (In Russian). EDN: ZXLRLH.
  • Fastovich G.G. Features of Public Administration in the Regions of the Far North and the Arctic Zone of the Russian Federation. Pravo i gosudarstvo: teoriya i praktika = Law and State: The Theory and Practice, 2018, no. 7, pp. 113-116. (In Russian). EDN: YNRPVZ