Версия для слабовидящих
Научный журнал Байкальского государственного университета
Академический юридический журнал
ISSN 1819-0928 (print)
Издается с 2000 года
Menu
РусскийEnglish

Информация о статье

Название статьи:

К вопросу о совершенствовании правового регулирования добровольческой деятельности (волонтерства)

Авторы:
Васильева Н.В., доктор юридических наук, доцент, заведующий кафедрой предпринимательского и финансового права, Researcher ID: ABH-8728-2020, https://orcid.org/0000-0001-6522-6383, Байкальский государственный университет, 664003, Россия, г. Иркутск, ул. Ленина, 11, nativi@yandex.ru,

Пятковская Ю.В., доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры предпринимательского и финансового права, Researcher ID: ABH-9005-2020, https://orcid.org/0000-0002-4971-7761, Байкальский государственный университет, 664003, Россия, г. Иркутск, ул. Ленина, 11, julart@yandex.ru
В рубрике:
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
Год: 2021 Том: 22 Номер журнала: 4
Страницы: 318-325
Тип статьи: Научная статья
УДК: 342.95
Аннотация:
В статье отмечается большая социально-экономическая роль волонтерского движения в мире и широкий спектр деятельности добровольцев (волонтеров). Это предопределяет необходимость построения надлежащей системы правового регулирования обозначенной сферы. Анализируется Всеобщая декларация добровольчества как международно-правовой акт, служащий основой для формирования национального законодательства о добровольческой деятельности. Отмечается наличие законодательных актов о добровольческой деятельности во многих государствах. На основе анализа нормативных правовых актов Российской Федерации о добровольческой (волонтерской) деятельности делается вывод, что до 2018 года правовое регулирование указанной сферы носило фрагментарный характер и не учитывало особенностей многих направлений волонтерского движения. Авторами отмечается позитивная роль законодательных преобразований 2018 года, в частности закрепление статуса добровольца (волонтера), установление ряда гарантий добровольческой (волонтерской) деятельности. Вместе с тем в статье указывается на ряд существенных недостатков Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»: отсутствие комплексного правового регулирования, необходимость совершенствование структуры указанного законодательного акта и понятийного аппарата. Анализируются также региональные законы о добровольческой (волонтерской) деятельности, проводится сравнительное правовое исследование моделей правового регулирования обозначенной сферы, определяются вопросы, законодательно регламентированные в большинстве субъектов Российской Федерации: полномочия различных органов регионального уровня власти, создание специального совещательного органа по вопросам добровольческой (волонтерской) деятельности и определение его функций, оказание государственной поддержки в данной сфере. Указываются основные недостатки региональных законов, делается вывод о необходимости корреляции федерального и регионального правового регулирования организации и осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности.
Ключевые слова: добровольческая деятельность, волонтерство, благотворительная деятельность, доброволец (волонтер), правовое регулирование
Скачать полный текст статьи
Список цитируемой литературы:
  • Малеина М.Н. Формирование законодательства о волонтерской деятельности / М.Н. Малеина // Законы Рос- сии: опыт, анализ, практика. - 2017. - № 5. - С. 87-92.
  • Основы волонтерской деятельности : учеб.-метод. пособие / авт.-сост. Е.Г. Чумак, Е.Р. Комлева, М.И. Поно- марева. - Сургут : Изд-во Метод. центра социал. обслуживания БУ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, 2016. - 60 с.
  • Бабалян И.Г. Волонтерство в решении проблем социализации детей-сирот (на примере школы социального во- лонтерства «Открой мир») / И.Г. Бабалян // Вестник Калужского университета. Серия 1: Психологические науки. Педа- гогические науки. - 2020. - Т. 3, № 4 (9). - С. 20-26.
  • Вышкварцев В.В. Гражданская охрана общественного порядка как институт добровольческой деятельности в до- революционной и современной России / В.В. Вышкварцев // Гражданское общество в России и за рубежом. - 2015. - № 2. - С. 39-41.
  • Тимофеева Э.А. Цифровое волонтерство и веб-волонтерство / Э.А. Тимофеева // Культура открытого города: во- лонтерство как ресурс городских проектов : материалы Междунар. науч.-практ. конф. студентов, аспирантов и молодых ученых, Екатеринбург, 28 мая 2020 г. - Екатеринбург, 2020. - С. 227-229.
  • Маскальцова О.В. Формирование добровольных кибердружин как проявление гражданской инициативы про- тиводействия распространения негативной и противоправной информации в сети «Интернет» / О.В. Маскальцова // Культура открытого города: волонтерство как ресурс городских проектов : материалы Междунар. науч.-практ. конф. студентов, аспирантов и молодых ученых, Екатеринбург, 28 мая 2020 г. - Екатеринбург, 2020. - С. 23-27.
  • Дылыкова Ц.Д. Студенческое волонтерство как фактор личностного роста и саморазвития / Ц.Д. Дылыкова, И.В. Гончар-Лаврик. - DOI 10.18572/1813-1247-2020-5-7-11 // Государственная власть и местное самоуправление. - 2020. - № 5. - С. 7-11.
  • Бахтаирова Е.А. Мотивация деятельности членов общественных советов при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации / Е.А. Бахтаирова. - DOI 10.17150/2411-6262.2019.10(2).12 // Baikal Research Journal. - 2019. - Т. 10, № 2. - URL: http://brj-bguep.ru/reader/article.aspx?id=23004.
  • Колодина Е.А. Проблемы формирования профессиональных компетенций студентов, обучающихся по направ- лению «государственное и муниципальное управление» / Е.А. Колодина // Известия Байкальского государственного университета. - 2013. - № 3 (89). - С. 50-54.
  • Хохлова Н.С. Создание и внедрение системы грантовой поддержки молодежных социально значимых проектов в Иркутской области / Н.С. Хохлова, И.Р. Мершеев. - DOI 10.17150/2500-2759.2020.30(3).359-370 // Известия Байкаль- ского государственного университета. - 2020. - Т. 30, № 3. - С. 359-370.
  • Блинова Ю.В. О правовой природе договора о добровольческой (волонтерской) деятельности: сравнительно- правовой анализ / Ю.В. Блинова. - DOI 10.17803/1729-5920.2020.161.4.152-164 // Lex russica. - 2020. - № 4 (161). - С. 152-164.
  • Малеина М.Н. Правовая природа, структура связей и содержание договора о волонтерской деятельности / М.Н. Малеина. - DOI 10.12737/article_597714e81826c1.96231570 // Журнал российского права. - 2017. - № 8 (248). - С. 42-52.
  • Рашева Н.Ю. Новеллы законодательства о волонтерской деятельности / Н.Ю. Рашева // Современное право. - 2018. - № 5. - С. 56-65.
  • Бахматова Т.Г. Проблемы информационного обеспечения деятельности некоммерческих организаций по работе с волонтерами: общие тенденции и анализ кейса / Т.Г. Бахматова, А.Е. Хроменкова. - DOI 10.17150/2500- 2759.2021.31(2).230-240 // Известия Байкальского государственного университета. - 2021. - Т. 31, № 2. - С. 230-240.
  • Киселева Н.А. Правовые основы регулирования деятельности добровольческих объединений в Забайкальском крае / Н.А. Киселева. - DOI 10.18572/1813-1247-2019-1-3-6 // Государственная власть и местное самоуправление. - 2019. - № 1. - С. 3-6.
  • Maleina M.N. Formation of Voluntary Activities Legislation. Zakony Rossii: opyt, analiz, praktika = Law of Russia: Experience, Analysis, Practice, 2017, no. 5, pp. 87-92. (In Russian).
  • Chumak E.G., Komleva E.R., Ponomareva M.I. (eds). Basics of Volunteer Activity. Surgut, Metodicheskii tsentr sotsial›nogo obsluzhivaniya Publ., 2016. 60 p.
  • Babalyan I.G. Volunteering in Solving Problems of Orphans› Socialization (on the Example of the School of Social Volunteering «Open the World»). Vestnik Kaluzhskogo universiteta. Seriya 1: Psikhologicheskie nauki. Pedagogicheskie nauki = Bulletin of Kaluga State University. Series 1: Psychological Sciences. Pedagogical Sciences, 2020, vol. 3, no. 4, pp. 20-26. (In Russian).
  • Vy›shkvartsev V.V. Civil Protection of Public Order as an Institute of Volunteer Activities in Pre-Revolutionary and Modern Russia. Grazhdanskoe obshchestvo v Rossii i za rubezhom = Civil Society in Russia and Abroad, 2015, no. 2, pp. 39-41. (In Russian).
  • Timofeeva E.A. Digital Volunteering and Web Volunteering. Open City Culture: Volunteering as a Resource for Urban Projects. Materials of International Scientific and Practical Conference, Ekaterinburg, May 28, 2020. Ekaterinburg, 2020, pp. 227-229. (In Russian).
  • Maskaltsova O.V. Formation of Voluntary Cyber-Forces as a Manifestation of a Civil Initiative to Counter the Spread of Negative and Illegal Information on the Internet. Open City Culture: Volunteering as a Resource for Urban Projects. Materials of International Scientific and Practical Conference, Ekaterinburg, May 28, 2020. Ekaterinburg, 2020, pp. 23-27. (In Russian).
  • Dylykova Ts.D., Gonchar-Lavrik I.V. Student Volunteering as a Factor of Personal Growth and Self-Development. Gosudarstvennaya vlast› i mestnoe samoupravlenie = State Power and Local Self-government, 2020, no. 5, pp. 7-11. (In Russian). DOI: 10.18572/1813-1247-2020-5-7-11.
  • Bakhtairova E.A. Activity Motivation for Public Council's Members of Executive Authorities of the Russian Federation Entities. Baikal Research Journal, 2019, vol. 10, no. 2. (In Russian). DOI: 10.17150/2411-6262.2019.10(2).12.
  • Kolodina E.A. Problems of Professional Competence Formation of «Public and Municipal Administration» Students. Izvestiya Irkutskoy gosudarstvennoy ekonomicheskoy akademii (Baykalskiy gosudarstvennyy universitet ekonomiki i prava) = Izvestiya of Irkutsk State Economics Academy (Baikal State University of Economics and Law), 2013, no. 3, pp. 50-54. (In Russian).
  • Khokhlova N.S., Mersheev I.R. Development and Implementation of the Grant Support System for Socially Significant Youth Projects in the Irkutsk Region. Izvestiya Baikal'skogo gosudarstvennogo universiteta = Bulletin of Baikal State University, 2020, vol. 30, no. 3, pp. 359-370. DOI: 10.17150/2500-2759.2020.30(3).359-370. (In Russian).
  • Blinova Yu.V. On the Legal Nature of the Contract on Voluntary (Volunteer) Activity: Comparative Legal Analysis. Lex Russica (Russkii Zakon), 2020, no. 4, pp. 152-164. (In Russian). DOI: 10.17803/1729-5920.2020.161.4.152-164.
  • Maleina M.N. The Legal Nature, the Interconnection Structure and the Content of the Agreement on Volunteer Activity. Zhurnal rossiyskogo prava = Russian Law Journal, 2017, no. 8, pp. 42-52. (In Russian). DOI: 10.12737/article_597714e8182 6c1.96231570.
  • Rasheva N.lu. New Law on Volunteer Activity. Sovremennoe pravo = Modern Law, 2018, no. 5, pp. 56-65. (In Russian).
  • Bakhmatova T.G., Khromenkova A.E. Problems of Information Support of Non-Profit Organizations Working with Volunteers: General Trends and a Case-Analysis. Izvestiya Baikal'skogo gosudarstvennogo universiteta = Bulletin of Baikal State University, 2021, vol. 31, no. 2, pp. 230-240. (In Russian). DOI: 10.17150/2500-2759.2021.31(2).230-240.
  • Kiseleva N.A. Legal Bases of Regulation of Activities of Voluntary Associations in the Transbaikal Territory. Gosudarstvennaya vlast› i mestnoe samoupravlenie = State Power and Local Self-government, 2019, no. 1, pp. 3-6. (In Russian). DOI: 10.18572/1813-1247-2019-1-3-6.